商標評審便利化改革再下一城!近日,國家知識產權局商標局(下稱商標局)商標評審庭走進上海商標審查協(xié)作中心,對“滬江”“滬江網校”“滬江英語”及“上海故事”商標無效宣告請求案進行口頭審理。據(jù)悉,這是自2017年開啟商標評審案件“口審模式”以來,商標局首次在京外進行商標評審案件口頭審理,也是開展商標評審案件巡回評審試點工作的首次嘗試。未來商標局將擇機在其他地區(qū)有選擇地開展,將其作為一項長效機制來推廣。
“商標局商標評審庭在上海首次開展巡回評審,有利于進一步營造尊重、保護商標等知識產權的良好氛圍,促進企業(yè)加強商標培育、通過實施商標品牌戰(zhàn)略推動發(fā)展。”上海市市場監(jiān)督管理局局長陳學軍表示,此次巡回評審委托上海商標審查協(xié)作中心承辦,由商標評審部門派員組成兩個合議組,分別評審4件上海地區(qū)當事人申請口頭審理的案件。上海市市場監(jiān)督管理局將按照國家知識產權局關于商標工作的總體部署和要求,為企業(yè)做好服務,為進一步優(yōu)化營商環(huán)境、推進科創(chuàng)中心建設提供有力支撐。
口頭審理“生根發(fā)芽”
長期以來,商標評審都采用書面形式進行案件審理,然而,隨著市場環(huán)境的日益復雜、法治理念的不斷增強和評審實踐的逐步發(fā)展,僅依靠書面材料審理案件的形式已不能滿足多元化的評審需求。同時,錯綜復雜的案情、多樣化的證據(jù)形式、技術的進步以及市場主體的迫切需求等多方面因素,對證據(jù)的真實性、合法性和關聯(lián)性的認定提出了更高要求。
在上述背景之下,隨著相關法律制度、硬件設備、場地布置等不斷完善,商標評審案件口頭審理應運而生。
“商標評審以加強知識產權保護為理念,以方便市場主體、激發(fā)市場活力、優(yōu)化市場營商環(huán)境為立足點,以進一步推進商標評審公開化為目標,著力打造創(chuàng)新性便利化評審新舉措--口頭審理。”商標局副局長、商標評審部主任張文銳介紹,商標評審案件口頭審理是一種不同于書面審理方式的案件審理模式,是對書面審理的補充?;诓槊靼讣聦嵉男枰虡嗽u審部門可以根據(jù)案件當事人的請求或者依職權決定對評審案件進行口頭審理。
為進一步推進商標評審便利化改革,規(guī)范商標評審案件口頭審理程序,在經過深入研究、反復論證、向社會征求意見等多方面努力后,原國家工商行政管理總局于2017年5月4日發(fā)布了《商標評審案件口頭審理辦法》并于當日開始施行。
《商標評審案件口頭審理辦法》施行后,原國家工商行政管理總局商標評審委員會(下稱原商標評審委員會)在人員配備、工作制度制定、公告及通知程序等方面進行了充分準備,研究制定了《口頭審理通知》《口頭審理須知》《口頭審理程序》《口頭審理紀律》等,確保商標評審案件口頭審理工作依法有序開展。
2017年8月21日和25日,原商標評審委員會分別對“高麗紅蔘”商標駁回復審案與“BOLIMO”“搏力謀”商標無效宣告請求案進行口頭審理。據(jù)悉,這是原商標評審委員會首次進行口頭審理的兩起案件,案件審理過程井然有序,相關申請人的意見得以充分表達,體現(xiàn)出口頭審理的優(yōu)勢,開啟了商標評審案件口頭審理的良好實踐。
“商標評審案件以書面審理為主,輔之以必要的口頭審理,可以更好地回應社會關切,就一些爭議較大、法律關系復雜的案件主動接受社會監(jiān)督,保障當事人合法權益;同時,還可以更加準確地查明案件事實,進一步提高行政決定的正確性。”張文銳介紹,自開展商標評審案件口頭審理工作以來,商標評審部門已對10余件商標評審案件進行了口頭審理。
巡回評審“破土而出”
近年來,在國家知識產權局黨組的堅強領導下,商標局認真貫徹落實黨中央關于提高知識產權審查質量和審查效率、加強知識產權保護的部署指示精神,把商標審查審理提質增效作為立局之本、事業(yè)之基,不斷探索提升商標評審便利化改革的新舉措、新方法。
“此次在上海開展商標評審案件巡回評審,是商標評審部門進一步落實國家知識產權局黨組的有關決策部署,深化商標注冊便利化改革的一項具體舉措,也是充分發(fā)揮商標評審部門公平公正確權授權的職能作用,嚴厲打擊商標惡意注冊,實現(xiàn)便民利民高效評審的一項重要改革實踐。”張文銳表示,巡回評審以便民利民為目標,充分發(fā)揮地方商標審查協(xié)作中心的區(qū)域優(yōu)勢,運用口頭審理與書面審理相結合的方式,起到查明事實、定分止爭的作用,有利于節(jié)省當事人的維權成本,激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,增強社會公眾的知識產權法律意識和知識產權保護能力,營造良好營商環(huán)境。
“開展巡回評審是商標評審部門積極推進商標評審便利化改革的新標志,是商標評審審理方式日臻完善的新起點。”張文銳表示,隨著商標評審案件口頭審理實踐的不斷豐富,相關經驗的逐步積累,配套機制的優(yōu)化完善,擬在條件具備的地區(qū)設立商標評審庭,開啟巡回評審多點開花的新時代。商標局將推動實現(xiàn)巡回評審的多地區(qū)平衡發(fā)展,更好地整合多方資源、拓展商標評審服務渠道,努力為織好知識產權公共服務網、夯實知識產權公共服務基礎、推動知識產權強國建設貢獻力量。(記者:楊林平 王國浩)