2019年4月26日，國家主席習(xí)近平在北京國家會(huì)議中心出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式時(shí)表示，中國將采取一系列重大改革開放舉措，促進(jìn)更高水平對外開放，并專門將“更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作”作為重要內(nèi)容，為我國做好新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
當(dāng)前，我國已邁入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，創(chuàng)新水平不斷提高。作為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的“基石”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“剛需”、國際貿(mào)易的“標(biāo)配”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的關(guān)鍵要素。但隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高端人才的缺乏已經(jīng)成為制約事業(yè)發(fā)展的瓶頸，特別是在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國等方面對知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才也提出了更加迫切的需求，正如習(xí)近平總書記指出，我們比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。
十八大以來，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，重點(diǎn)深化對習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要指示和論述的理解與把握，一方面深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，努力實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；另一方面，注重優(yōu)化人才工作頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，不斷提升人才隊(duì)伍能力素質(zhì)，逐步培養(yǎng)和造就了一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)技能全面、梯度結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量儲(chǔ)備充足的人才隊(duì)伍，在一定程度上滿足了知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的需要。
目前，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)逐步形成了以領(lǐng)軍人才為最高層級、高層次人才為第二層級、骨干人才為第三層級的中高端人才培養(yǎng)體系，配套制定了《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局中高端人才發(fā)展工程實(shí)施方案（2017-2020年）》明確了中高端人才培養(yǎng)工作的16字原則，即“嚴(yán)格選拔、加強(qiáng)培訓(xùn)、突出使用、強(qiáng)化考核”。截至今年4月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的人才總量已超過16000人，其中包括領(lǐng)軍人才、高層次人才和骨干人才在內(nèi)的中高端人才總量已經(jīng)達(dá)到了近3000人。
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)中高端人才在參與國家重大科技經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要的政策決定、項(xiàng)目實(shí)施、改革推進(jìn)、課題研究等方面起到了非常重要的作用。”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局人才工作組辦公室主任卜方表示。
領(lǐng)軍人才：知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者
“剛到四川參與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作四川中心（下稱審協(xié)四川中心）籌備，說不苦、不難是不可能的。”2013年底，對于被任命為審協(xié)四川中心負(fù)責(zé)人、現(xiàn)任審協(xié)四川中心主任的李勝軍來說，當(dāng)時(shí)剛到四川的境況頗有一絲“蜀道難”的滋味：兩間臨時(shí)辦公桌、4人籌備組，是當(dāng)時(shí)的全部“家當(dāng)”。在這樣的條件下，還要在有限的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量地建設(shè)一個(gè)新單位，并實(shí)現(xiàn)服務(wù)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，可謂任務(wù)艱巨。不過，作為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)軍人才的李勝軍對此卻顯得胸有成竹。 “素質(zhì)全面、德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出、善于管理協(xié)調(diào)、勇于承擔(dān)重任，具有崇高的事業(yè)責(zé)任感和強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新意識(shí)，具有較大的發(fā)展?jié)摿皖I(lǐng)軍潛質(zhì)是領(lǐng)軍人才必備條件。”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局人才工作組辦公室主任卜方表示，“鼓勵(lì)和支持領(lǐng)軍人才承擔(dān)重大專項(xiàng)工作、急難險(xiǎn)重任務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)領(lǐng)軍人才根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的需要積極開展創(chuàng)新性研究是他們成才的必經(jīng)之路。”
深受國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局人才培養(yǎng)體系的熏陶，李勝軍始終把“人才是事業(yè)發(fā)展最寶貴的財(cái)富”掛在心上。加強(qiáng)新人入職培訓(xùn)、強(qiáng)化在崗培訓(xùn)、建立人才培養(yǎng)體系、完善人才激勵(lì)機(jī)制、拓寬職業(yè)成長渠道……只要是人才培養(yǎng)相關(guān)的工作，李勝軍必定事事掛心，親力親為。
“哪怕食堂供餐時(shí)間、保潔頻次，只要涉及干部職工親身體驗(yàn)的事情，李主任都會(huì)仔細(xì)斟酌、集思廣益。”一名曾經(jīng)借調(diào)審協(xié)四川中心辦公室工作的同志表示，園區(qū)里那些最安靜、采光最好的辦公室一定是留給專利審查員的。
短短5年間，審協(xié)四川中心從兩間臨時(shí)辦公室，建設(shè)成占地百畝的辦公園區(qū)；從4人籌備組，發(fā)展為千余人的干部人才隊(duì)伍；專利申請年審結(jié)量也從最初的千余件增長為9萬件；累計(jì)針對20多個(gè)高精尖領(lǐng)域提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)60余項(xiàng)，為地方開展公益培訓(xùn)200余次，受訓(xùn)人員逾萬人。
不僅如此，大批人才也隨著中心的發(fā)展不斷成長起來。目前，審協(xié)四川中心已有41人獲評高級職稱、200人獲評中級職稱，2人成長為司級干部，18人走上處級崗位，63人成為科級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，此外還涌現(xiàn)出一批國際型審查員、涉外教師、信息化人才等專門人才。
李勝軍是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局眾多領(lǐng)軍人才在各自領(lǐng)域發(fā)光發(fā)熱的一個(gè)縮影。近年來，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過科學(xué)選拔評審把控人才質(zhì)量、制度建設(shè)保障人才培養(yǎng)機(jī)制、高端優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)促進(jìn)人才拓展、搭建鍛煉平臺(tái)發(fā)揮人才作用、干部崗位交流加強(qiáng)人才鍛煉等，培養(yǎng)出了一批政治素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)技能精湛，學(xué)術(shù)水平廣受認(rèn)可的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。
“一直以來，多出人才、快出人才是我們熱切期盼的，但是我們更希望出好才，出精尖人才。對于領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，我們在培養(yǎng)周期上非常注重循序漸進(jìn)；在培養(yǎng)內(nèi)容上著重從政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平上進(jìn)行培養(yǎng)；在培養(yǎng)方式上堅(jiān)持以用為本，多渠道、多角度進(jìn)行培養(yǎng)。更重要的是，我們始終堅(jiān)持人才‘在使用中培養(yǎng)，在培養(yǎng)中使用’的理念，真正讓人才在實(shí)踐中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。”卜方主任表示。
高層次人才：知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的踐行者
“資歷淺，經(jīng)驗(yàn)缺，我可怎么才能把這些高人（當(dāng)時(shí)對高層次人才的簡稱）培養(yǎng)好??？”最開始接觸到人才培養(yǎng)工作時(shí)，杜玉還只是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局人事教育部一名主任科員。面對這樣的挑戰(zhàn)，杜玉自覺壓力不小。“怎么辦？領(lǐng)導(dǎo)信任，事業(yè)需要，只能往前沖，多學(xué)習(xí)、多調(diào)研、多實(shí)踐。”
為了探索出一條適合局人才隊(duì)伍培養(yǎng)路徑，杜玉狠下了一番功夫。他從書本學(xué)，工科背景的他自學(xué)了人才學(xué)、管理學(xué)、人力資源等大量理論知識(shí)；向身邊的領(lǐng)導(dǎo)同事學(xué)，將國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局人才工作的“前世今生”爛熟于心；在工作實(shí)踐中學(xué)，不斷摸索，不斷總結(jié)，不斷優(yōu)化提高。“部門是直接的用人單位，對于人才的培養(yǎng)和使用更有直觀感受，多向各部門領(lǐng)導(dǎo)取經(jīng)，可以吸取更多具體的意見建議。”不僅如此，杜玉還和高層次人才打成一片，聽取他們對于自身發(fā)展的期望和需要加強(qiáng)培養(yǎng)的方面，提高培養(yǎng)的針對性和實(shí)效性。
數(shù)年后，杜玉被評為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局第四批“高層次人才”。從負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)工作的工作人員轉(zhuǎn)變成了培養(yǎng)對象，杜玉從另一個(gè)角度體驗(yàn)到了人才工作對個(gè)人成長的幫助，也充分享受到了人才工作的“福利”。按照高層次人才培養(yǎng)的要求，杜玉所在的人事教育部先后將杜玉安排到綜合處處長、人事處處長等重要崗位，壓擔(dān)子，促提升，使得杜玉能夠從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，多崗位鍛煉提高。杜玉先后參與了專利局機(jī)構(gòu)改革、下屬事業(yè)單位分類改革等工作，參與起草了《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專利審查隊(duì)伍建議的若干意見》《專利局及專利審查協(xié)作中心事業(yè)單位分類改革建議》等重要文件。一分耕耘，一分收獲。杜玉擔(dān)任處長的人事處被評為勤政廉政先進(jìn)集體，他本人被選為中國共產(chǎn)黨中央國家機(jī)關(guān)會(huì)議代表，并先后獲評優(yōu)秀青年、優(yōu)秀公務(wù)員，并在2014年記個(gè)人三等功一次。這些榮譽(yù)的獲得是杜玉業(yè)務(wù)能力提升的證明，更見證了杜玉在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局人才體系中從一棵小樹苗逐漸成長得枝繁葉茂的過程。
“高層次人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、管理制度上深化改革，形成有利于高層次人才成長的長效機(jī)制，搭建高層次人才成長的平臺(tái)，營造高層次人才成長的環(huán)境。”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局人事教育部副部長馬文霞表示。
骨干人才：知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者
骨干人才處于國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局人才隊(duì)伍的第三層級，是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要力量。這支隊(duì)伍聚集了一批政治素質(zhì)高、業(yè)績突出的業(yè)務(wù)能手。骨干人才作為人數(shù)最多的一類人才，活躍在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)的各項(xiàng)工作任務(wù)中，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略綱要的制定到知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的修改，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際談判磋商到服務(wù)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，從專利審查周期的壓減到審查能力的建設(shè)，他們立足本職崗位一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)干好工作，堅(jiān)定不移推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展新局面。
在骨干人才培養(yǎng)方面，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局始終堅(jiān)持“部門負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)培養(yǎng)、崗位成才”原則。在培養(yǎng)內(nèi)容上，側(cè)重于完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)崗位實(shí)踐，提升業(yè)務(wù)能力等。骨干人才所在的部門單位根據(jù)骨干人才的自身特點(diǎn)負(fù)責(zé)開展針對性培養(yǎng)，注重發(fā)揮骨干人才在部門單位的帶動(dòng)作用。
“千軍易得，一將難求！”卜方主任表示，僅僅依靠人才的自然成長遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足事業(yè)發(fā)展對人才的迫切需要，今后，將根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，實(shí)施人才發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，為更多具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的人才提供助力器，提供催化劑，幫助他們盡快成長成才。目前，在中高端人才培養(yǎng)體系之外，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局針對知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展過程中逐漸凸顯的急需緊缺人才匱乏問題，正逐步構(gòu)建起包括專利審查人才、黨建工作人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化人才、專利文獻(xiàn)信息人才等在內(nèi)的9類專門人才能力提升體系，將在知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)內(nèi)形成完善的縱橫結(jié)合的人才培養(yǎng)架構(gòu)，為每一名干部職工搭建起成長成才的有效途徑，為新形勢下知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
