國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)
2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。做好今年政務(wù)公開工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》部署，緊緊圍繞黨和政府中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切，著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)公開質(zhì)量，加強(qiáng)政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，完善政務(wù)公開制度規(guī)范，以公開穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)監(jiān)督、促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)，進(jìn)一步提高政府治理能力，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾滿意度和獲得感，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
一、著眼穩(wěn)定預(yù)期，加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切
（一）深入解讀重要政策措施
1. 按照“誰起草誰解讀”原則，圍繞2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展要求，以全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效果、運(yùn)用效益、管理水平、服務(wù)能力和國(guó)際影響力為重點(diǎn)，全面公開、精準(zhǔn)解讀知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策措施，切實(shí)做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。（政策牽頭起草部門負(fù)責(zé)，辦公室督促落實(shí)）
2.落實(shí)信息發(fā)布主體責(zé)任。對(duì)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的公開議題，原則上要通過政策例行吹風(fēng)會(huì)進(jìn)行解讀，對(duì)人民群眾、市場(chǎng)主體和媒體關(guān)注度高的內(nèi)容要跟進(jìn)解讀。在重要政策出臺(tái)、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大事件發(fā)生時(shí)，部門單位主要負(fù)責(zé)人要履行好信息發(fā)布、權(quán)威定調(diào)、自覺把關(guān)等職責(zé)，帶頭解讀政策，主動(dòng)引導(dǎo)預(yù)期。（辦公室負(fù)責(zé)）
（二）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
3.對(duì)出臺(tái)的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會(huì)關(guān)注的政策文件，牽頭起草部門要認(rèn)真做好輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判，制定應(yīng)對(duì)處置預(yù)案。對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大政策、影響正確認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)律等方面的政務(wù)輿情，做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。（政策牽頭起草部門、辦公室、報(bào)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.進(jìn)一步強(qiáng)化輿情回應(yīng)意識(shí)，堅(jiān)持將政務(wù)輿情回應(yīng)作為網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的重要環(huán)節(jié)，落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)的主體責(zé)任。對(duì)降費(fèi)、公正監(jiān)管、高價(jià)值專利商標(biāo)培育、專利商標(biāo)質(zhì)量提升等方面的熱點(diǎn)，以及市場(chǎng)主體和人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、研判、回應(yīng)，及時(shí)解疑釋惑，理順情緒，化解矛盾。（辦公室、政策牽頭起草部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.加強(qiáng)重大突發(fā)事件輿情風(fēng)險(xiǎn)源頭研判，穩(wěn)妥做好輿情回應(yīng)。關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)大案要案，提前研判其可能的社會(huì)影響，加強(qiáng)公開力度。認(rèn)真做好涉政府信息公開的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，增強(qiáng)回應(yīng)的針對(duì)性，做好輿論引導(dǎo)。主動(dòng)與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系溝通，完善重大政務(wù)輿情信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)機(jī)制。（辦公室、條法司、保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、復(fù)審和無效審理部、商標(biāo)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）增強(qiáng)解讀回應(yīng)效果
6.探索運(yùn)用政策簡(jiǎn)明問答、網(wǎng)絡(luò)問政等方式，采用圖片圖表、音頻視頻、卡通動(dòng)漫等群眾喜聞樂見的展現(xiàn)形式，多用客觀數(shù)據(jù)、生動(dòng)案例，進(jìn)行立體式、多方位解讀，真正將專業(yè)性強(qiáng)的專利商標(biāo)業(yè)務(wù)讓群眾看得到、能理解。注重發(fā)揮專家學(xué)者作用，提升解讀的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、貼近性。對(duì)群眾關(guān)切和社會(huì)熱點(diǎn)要主動(dòng)快速引導(dǎo)、釋放權(quán)威信號(hào)、正面回應(yīng)疑慮，推動(dòng)解決實(shí)際問題，贏得群眾理解和支持。（政策牽頭起草部門負(fù)責(zé)）
二、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，深入推進(jìn)決策和執(zhí)行公開
（四）推進(jìn)重要決策公開
7.出臺(tái)和調(diào)整相關(guān)政策要加強(qiáng)與市場(chǎng)的溝通，探索建立企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，主動(dòng)向有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及律師協(xié)會(huì)問計(jì)求策，使各項(xiàng)政策符合基本國(guó)情和客觀實(shí)際，更接地氣、更合民意。（政策牽頭起草部門負(fù)責(zé)）
8.進(jìn)一步推進(jìn)重大決策預(yù)公開，局務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)和制定的政策，涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，要主動(dòng)通過局政府門戶網(wǎng)站、公報(bào)、政務(wù)微信、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)等局公開平臺(tái)向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)等，通過聽證座談、網(wǎng)絡(luò)征集、咨詢協(xié)商、媒體溝通等多種形式廣泛聽取意見。（政策牽頭起草部門負(fù)責(zé)）
（五）推進(jìn)重要部署執(zhí)行公開
9.加大有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作決策部署的執(zhí)行和落實(shí)情況公開力度。進(jìn)一步加強(qiáng)督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況公開，積極公開問責(zé)情況，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的執(zhí)行力。（辦公室牽頭負(fù)責(zé)）
10.在重大行政決策執(zhí)行過程中，要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議，積極開展決策執(zhí)行效果評(píng)估，及時(shí)調(diào)整完善，并將相關(guān)情況向社會(huì)公開。（政策制定部門負(fù)責(zé)）
三、聚焦政策落實(shí)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
（六）深化“放管服”改革信息公開
11.圍繞“放管服”改革中知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域新任務(wù)新舉措，著力做好實(shí)施更大規(guī)模降費(fèi)、壓減審查周期、簡(jiǎn)化證明材料、擴(kuò)大數(shù)據(jù)公開、推進(jìn)電子政務(wù)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等方面的信息公開工作，助力打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。（公共服務(wù)司牽頭負(fù)責(zé)）
12. 加快建立健全以專利代理管理“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管和信用監(jiān)管為補(bǔ)充的新型監(jiān)管機(jī)制，將檢查處置結(jié)果依法及時(shí)公開。（運(yùn)用促進(jìn)司負(fù)責(zé)）
13.加大各類證明事項(xiàng)清理減并力度，對(duì)確需保留的證明事項(xiàng)實(shí)行清單管理并向社會(huì)公開。（公共服務(wù)司牽頭負(fù)責(zé)）
14.優(yōu)化統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度，定期向社會(huì)通報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)歸口管理，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。（戰(zhàn)略規(guī)劃司牽頭負(fù)責(zé)）
（七）細(xì)化財(cái)政信息公開
15.做好財(cái)政預(yù)決算公開。（戰(zhàn)略規(guī)劃司負(fù)責(zé)）
四、優(yōu)化服務(wù)功能，加強(qiáng)公開平臺(tái)建設(shè)
（八）推進(jìn)政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展
16.嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，把好政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)。加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化，持續(xù)提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平。（辦公室負(fù)責(zé)）
17.以中國(guó)政府網(wǎng)為總門戶，加快局政府門戶網(wǎng)站與中國(guó)政府網(wǎng)的互聯(lián)互通。平穩(wěn)做好機(jī)構(gòu)改革后政府網(wǎng)站新建、整合、改版、遷移等工作。完成政府網(wǎng)站域名集中清理。（辦公室負(fù)責(zé)）
（九）推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展
18.政務(wù)微信公眾號(hào)、微博等政務(wù)新媒體按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則，落實(shí)管理主體責(zé)任，建立健全相關(guān)工作制度，做好開設(shè)整合、內(nèi)容保障、安全防護(hù)、監(jiān)督管理等工作。（新媒體開設(shè)部門單位負(fù)責(zé)）
19.推進(jìn)整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，提升信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、政民互動(dòng)、辦事服務(wù)的整體水平。（辦公室牽頭負(fù)責(zé)）
（十）推進(jìn)政府公報(bào)創(chuàng)新發(fā)展
20.辦好政府公報(bào)電子版，實(shí)現(xiàn)電子版與紙質(zhì)版同步發(fā)行，逐步推行政府公報(bào)移動(dòng)端展示。建設(shè)政府公報(bào)網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫(kù)，加快推進(jìn)歷史公報(bào)入庫(kù)管理，向社會(huì)有序開放。（辦公室負(fù)責(zé)）
21.進(jìn)一步完善和強(qiáng)化向國(guó)務(wù)院公報(bào)編輯部門報(bào)送規(guī)范性文件工作機(jī)制。（辦公室負(fù)責(zé)）
（十一）加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展
22.按照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（國(guó)知辦發(fā)辦字〔2017〕42號(hào)）要求，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”各項(xiàng)工作落實(shí)，確保2020年底前實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)深度融合，政務(wù)服務(wù)智慧化水平大幅提升，企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率的工作目標(biāo)。（各有關(guān)部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
23.結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后的職能調(diào)整變化情況，及時(shí)梳理編制并公開進(jìn)駐辦事大廳的審批服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程等。進(jìn)一步整合優(yōu)化實(shí)體辦事大廳“一站式”功能，加快實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”、“一次辦理”。推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，讓企業(yè)和群眾辦事更明白、更便捷。（專利受理相關(guān)事務(wù)由審業(yè)部牽頭負(fù)責(zé)，專利局辦公室、初審流程部、文獻(xiàn)部、自動(dòng)化部、復(fù)審和無效審理部、檢索咨詢中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；商標(biāo)受理相關(guān)事務(wù)由商標(biāo)局負(fù)責(zé);服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”由辦公室牽頭負(fù)責(zé)，公共服務(wù)司、審業(yè)部、初審流程部、自動(dòng)化部、復(fù)審和無效審理部、商標(biāo)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
24.進(jìn)一步清理整合對(duì)外咨詢服務(wù)熱線，推動(dòng)對(duì)外咨詢服務(wù)熱線與政府網(wǎng)站互動(dòng)交流系統(tǒng)互聯(lián)互通、共享共用政策業(yè)務(wù)咨詢問答知識(shí)庫(kù)，推動(dòng)對(duì)外咨詢服務(wù)熱線“一號(hào)對(duì)外”，切實(shí)解決服務(wù)熱線號(hào)碼多、打不通、無回應(yīng)等問題。（辦公室牽頭負(fù)責(zé)，公共服務(wù)司、商標(biāo)局、檢索咨詢中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、提升工作質(zhì)量，完善公開制度規(guī)范
（十二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
25.高度重視政務(wù)公開工作，進(jìn)一步理順和完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取情況匯報(bào)，研究解決重大問題。（辦公室負(fù)責(zé)）
（十三）抓好新修訂政府信息公開條例的貫徹落實(shí)
26.積極參加全國(guó)政務(wù)公開工作人員培訓(xùn)，組織全局政務(wù)公開工作培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)新修訂的政府信息公開條例，要精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，分級(jí)分層組織實(shí)施，繼續(xù)將政務(wù)公開列入新錄用人員的培訓(xùn)科目。（辦公室牽頭負(fù)責(zé)，人事司、人教部和商標(biāo)局負(fù)責(zé)新錄入人員培訓(xùn)工作）
27.加大政府信息公開力度，既要在公開數(shù)量上有所提升，更要在公開質(zhì)量上有所優(yōu)化。（辦公室牽頭負(fù)責(zé)）
28.進(jìn)一步做好依申請(qǐng)公開工作，保障公眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（辦公室負(fù)責(zé)）
29.及時(shí)修訂完善相關(guān)配套措施，確保有序銜接、平穩(wěn)過渡。（辦公室負(fù)責(zé)）
（十四）加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)工作
30.強(qiáng)化信息化手段運(yùn)用，做好政府信息管理等基礎(chǔ)性工作。及時(shí)更新主動(dòng)公開基本目錄。建立行政規(guī)章和規(guī)范性文件公開臺(tái)賬，確保公開的政府信息底數(shù)清晰。進(jìn)一步提升政府信息公開年度報(bào)告質(zhì)量。（辦公室負(fù)責(zé)）
各部門單位要高度重視政務(wù)公開工作，本工作要點(diǎn)印發(fā)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向辦公室報(bào)送各項(xiàng)具體工作的聯(lián)系人。各項(xiàng)工作的牽頭部門和責(zé)任部門應(yīng)于2020年1月5日前對(duì)照本要點(diǎn)書面報(bào)送政務(wù)公開工作年度總結(jié)，辦公室負(fù)責(zé)通報(bào)工作要點(diǎn)落實(shí)情況。
