——政府工作報(bào)告修改83處，增加“繼續(xù)壓縮專利審查和商標(biāo)注冊時(shí)間”“擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資”等內(nèi)容
3月15日上午，十三屆全國人大二次會(huì)議表決通過了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議。報(bào)告共修改83處，其中在2019年政府工作任務(wù)的“激發(fā)市場主體活力，著力優(yōu)化營商環(huán)境”部分，增加了“繼續(xù)壓縮專利審查和商標(biāo)注冊時(shí)間”；在“堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能”部分，增加了“擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資”，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
“認(rèn)真聽取和采納人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，是政府依法施政、依法行政、堅(jiān)持科學(xué)民主決策的內(nèi)在要求，是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和服務(wù)人民群眾的重要體現(xiàn)。通過這些修改，報(bào)告更加完善，更好地反映了人民的心聲，有利于更好地凝聚共識(shí)、推動(dòng)工作。”政府工作報(bào)告起草組成員、國務(wù)院研究室副主任郭瑋在國新辦解讀政府工作報(bào)告修訂情況吹風(fēng)會(huì)上表示。
“政府工作報(bào)告經(jīng)修改充實(shí)，提出在2019年繼續(xù)壓縮專利審查和商標(biāo)注冊時(shí)間，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，體現(xiàn)了政府對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重視。”全國人大代表、北京市社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心教授、博導(dǎo)馬一德指出，報(bào)告的修訂對(duì)當(dāng)前創(chuàng)新實(shí)踐中的突出矛盾、沉疴頑疾作出了有效回應(yīng)，反映了人民群眾的心聲。
隨著我國科技飛速發(fā)展，創(chuàng)新主體和市場對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查需求越來越大，對(duì)審查質(zhì)量和審查效率的要求也精益求精。對(duì)此，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局創(chuàng)新工作機(jī)制和模式，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查能力建設(shè)，取得顯著成效。近年來，我國專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率穩(wěn)步提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查社會(huì)滿意度不斷提高。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長申長雨在十三屆全國人大二次會(huì)議記者會(huì)上答記者問時(shí)介紹，截至去年底，商標(biāo)注冊審查周期已經(jīng)壓減到6個(gè)月以內(nèi)，高價(jià)值專利審查周期壓減了10%，同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量也在穩(wěn)步提升。
“今年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)審查員隊(duì)伍建設(shè)、全面提高審查工作的信息化水平、優(yōu)化審查業(yè)務(wù)管理流程、創(chuàng)新審查工作的思路和模式。”申長雨表示，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將積極落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，確保在年底前將商標(biāo)注冊審查周期進(jìn)一步壓減到5個(gè)月以內(nèi)，將高價(jià)值專利審查周期再壓減15%以上，更好地滿足社會(huì)需求。
“及時(shí)有效地進(jìn)行專利、商標(biāo)審查，將實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新成果更為全面充分的保護(hù)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新的效能更好地得到釋放。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域放管服改革，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率，體現(xiàn)了政府由創(chuàng)新管理者向服務(wù)者理念的轉(zhuǎn)變，將更好地處理好政府與市場關(guān)系，發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用。”馬一德認(rèn)為。
同樣，近年來我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作也在不斷推進(jìn)，有效緩解了企業(yè)融資難、融資貴問題，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。截至2018年底，我國專利、商標(biāo)質(zhì)押融資總額達(dá)到1224億元，同比增長12.3%。以山東為例，全國人大代表、山東省市場監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）局長張永霞介紹，山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資累計(jì)達(dá)到335億元，總件數(shù)1600余件，解決了1000余家中小微企業(yè)的融資難題。“政府工作報(bào)告增加‘擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資’內(nèi)容，充分采納代表委員意見建議，鼓士氣、接地氣、增信心，對(duì)我們接下來的工作具有強(qiáng)烈指導(dǎo)意義。”張永霞表示。
在今年的全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長會(huì)議上，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局宣布將在2019年進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及分擔(dān)機(jī)制，推動(dòng)專利商標(biāo)混合質(zhì)押。在馬一德看來，這些舉措將有效解決民營企業(yè)、中小企業(yè)融資難的問題。“要擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，用知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)消除科技創(chuàng)新中的‘孤島現(xiàn)象’， 實(shí)現(xiàn)科技與資本的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。”馬一德建議。（記者：孫迪）
